2011年包裝袋行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為9296.39億元，以包裝行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值在占全國(guó)包裝業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值10%計(jì)算，2011年包裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值估計(jì)達(dá)到900億元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家。我國(guó)包裝行業(yè)能生產(chǎn)六大類三十余個(gè)品種的包裝材料，已基本能滿足國(guó)內(nèi)制藥業(yè)的需求，年銷售額已占全行業(yè)銷售額的15%左右。

在包裝行業(yè)，大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)較少，民營(yíng)企業(yè)多而散，行業(yè)整體規(guī)模偏小，同時(shí)面臨眾多外資品牌的市場(chǎng)侵入，如德國(guó)肖特集團(tuán)挾其雄厚技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。十二五期間，我國(guó)包裝行業(yè)需要整合，通過企業(yè)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并等多種手段，形成一些大型企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)，從而推動(dòng)行業(yè)向前健康發(fā)展。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高和人口老齡化引起的醫(yī)療費(fèi)用增加，新藥品開發(fā)力度加大，醫(yī)療保障體系改革的步伐加快和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)大，工業(yè)將會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。另外中國(guó)包材質(zhì)量及包裝品種都明顯低于國(guó)際水平。發(fā)達(dá)國(guó)家，包裝占產(chǎn)品價(jià)值的30%，而中國(guó)不到10%。今后幾年將是中國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展時(shí)期。

《包裝行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）》提出，包裝是產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，直接接觸藥品的包裝材料容器是構(gòu)成藥品的基本要素，對(duì)藥品質(zhì)量和用藥安全有重要影響。因此，在行業(yè)"十二五"規(guī)劃中，應(yīng)將包裝放在與藥品同等的地位，而不是配套行業(yè)，在國(guó)家工業(yè)規(guī)劃中應(yīng)給予明確。包裝材料的研究應(yīng)與藥品的開發(fā)同步，應(yīng)加大對(duì)包裝行業(yè)的政策扶植力度，體現(xiàn)包裝材料的產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域、發(fā)展方向等。

包裝行業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)體系，首次被列為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，"十二五"規(guī)劃中的"改造提升制造業(yè)中提出："包裝行業(yè)要加快發(fā)展先進(jìn)包裝裝備、包裝新材料和高端包裝制品。"根據(jù)中國(guó)包裝業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全世界每年包裝銷售額為5000～6000億美元左右，占國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%～2.2%。通常發(fā)達(dá)國(guó)家的包裝工業(yè)在其國(guó)內(nèi)屬于第九或第十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國(guó)家的包裝工業(yè)和產(chǎn)品的年增長(zhǎng)率達(dá)10%以上。到2014年，全球包裝市場(chǎng)規(guī)模將從2009年的4290億美元增至5300億美元，其增長(zhǎng)速度將明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速。

中國(guó)包裝袋行業(yè)發(fā)展迅速，包裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2003年2500億元，發(fā)展到2010年約12000億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為21%。由于全球包裝行業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移，特別是向中國(guó)轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)未來三到五年中國(guó)包裝總產(chǎn)值增長(zhǎng)將加速，年增長(zhǎng)率大于21%，將繼續(xù)保持僅僅次于美國(guó)的世界第二大包裝產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，甚至有望超越美國(guó)。

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